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云南省砚山县阿猛金砂石料厂阿猛镇石丫口石场普通建筑材料用石灰岩矿关停矿山地质环境保护与恢复治理方案
作者: 国土局 来源: 国土局 发布时间:2018年08月02日 点击数: 双击自动滚动

第一部分 方案编制背景

一、任务由来

矿山地质环境保护与恢复治理方案编制是为实现保护矿山地质环境,遏制、减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展的需要,也是矿业权人进行矿山地质环境保护与恢复治理工作和和各级国土资源行政管理部门对矿山地质环境进行监督管理的依据。

据云南省人民政府文件云政发[2015]38号《云南省人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》,建筑用石料类 ( 饰面用除外) 已有矿山最小开采规模≥10万吨/年。砚山县阿猛镇石丫口石场矿山规模较小,生产规模2.72万吨/年,未达到转型升级要求;且砚山县阿猛镇石丫口石场矿区范围占到国家公益林地。砚山县阿猛镇石丫口石场(采矿许可证:C5326222008127120002212)于2016年10月23日到期,一直未延续,2016年至今矿山一直处于关停状态。2018年6月砚山县阿猛金砂石料厂已向砚山县国土资源局递交《关于砚山县阿猛镇石丫口石场的关停申请》。

根据砚山县国土资源局要求,砚山县阿猛金砂石料厂需开展砚山县阿猛镇石丫口石场的闭坑恢复治理准备工作,砚山县阿猛金砂石料厂委托我公司承担了该矿山的恢复治理方案编制工作。编制矿山地质环境保护与恢复治理方案,既立足于国家现行的环境保护政策法规,又考虑了企业和矿山的实际,坚持工程措施与生物措施相结合,防、治并举,力求让企业以此做好矿山地质环境保护与恢复治理工作。

根据《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国土资厅发[2009]61号)和《云南省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案编制等有关事项的通知》(云国土资办[2010]8号)要求,为认真落实中央环保督查整改要求,按照《国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境和综合治理的知道意见》(国土资发[2016]63号)精神,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《矿山地质环境保护规定》等法律法规,以及砚山县国土资源局及业主要求,砚山县阿猛镇石丫口石场委托我单位承担了“云南省砚山县阿猛金砂石料厂阿猛镇石丫口石场普通建筑材料用石灰岩矿关停矿山地质环境保护与恢复治理方案”的编制工作。

二、编制目的

工作目的是:通过对评估区地质环境条件和矿山地质环境问题的调查,对地质环境影响和破坏程度进行现状评估,提出经济适宜的矿山关停后的地质环境保护与恢复治理工程防治和矿山地质环境监测工程方案及措施,为矿山地质环境保护与恢复治理等提供地质科学依据。

工作的任务主要为:

1、查明评估区的地质环境条件,并对矿山现状地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观影响和破坏程度、土地资源影响和破坏程度等进行评估。

2、查明矿山治理范围,破坏面积3.0597hm2。

3、对矿山地质环境保护与恢复治理进行分区,本方案恢复治理范围面积3.2649 hm2。

4、提出具体的矿山地质环境保护与恢复治理工程防治和矿山地质环境监测工程方案及措施,估算出防治经费,提出工程计划步骤和资金安排。

第二部分 关停矿山地质环境保护与恢复治理方案基本情况表

项 目 概 况矿山名称砚山县阿猛镇石丫口石场
矿山企业名称砚山县阿猛金砂石料厂
矿山类型□申请 ■持有 □变更
法人代表侬朝旺联系电话13987065409
企业性质其他企业项目性质生产项目
矿区面积0.0198km2
生产能力2.72万吨/年
采矿证号 (划定矿区范围)C5326222008127120002212评估区面积0.143km2
项目位置土地利用 现状图幅号F48G006042
矿山生产服务年限0方案 适用年限1.5年(2018.7-2019.12)
方案编制单位名称贵州地矿基础工程有限公司/砚山县阿猛镇石丫口石场
矿山 地质 环境 影响地质 环境 影响 评估 级别评估区重要程度■重要区 □较重要区 □一般区■一级 □二级 □三级
地质环境条件■复杂 □较复杂 □简单
生产规模□大型 □中型 ■小型
现状 分析 与预测矿山地质灾害现状分析评估区内现状地质灾害影响程度为严重。
矿区含水层破坏现状分析现状对含水层的影响和破坏程度较轻。
矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析现状对地形地貌景观影响和破坏程度为严重。
矿区水土环境污染现状分析现状矿区水土环境污染较严重。
村庄及重要设施影响评估评估区范围内无村庄及重要设施分布。
矿山地质环境影响综合评估评估区内现状地质灾害影响程度为严重,对含水层的影响和破坏程度较轻,对地形地貌景观影响和破坏程度为严重,对土地资源的影响和破坏程度为较严重。总体,评估区地质环境影响程度预测评估为严重。
矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算
治理项目 治理工程 单位 数量 露天采场采空区 削坡、危石清理 石方开挖 m3 42438.65 土方剥离 m3 2144.35 清理工程 建筑物拆除 m3 59.7 排水沟 土石方开挖 m3 748 M7.5浆砌石 m3 563 弃渣 清理土石方 m3 792 办公生活区 清理工程 建筑物拆除 m3 65.7 场地硬化拆除 m3 21.9 土地资源破坏 露天采场采空区 生物工程 土地翻耕 hm2 1.4127 土地平整 m3 7327 穴状整地 个 3116 种植杉木、圆柏 株 1025 种植马桑 株 2091 种植光叶紫花苕子 hm2 0.7327 种植狗牙根 hm2 0.4100 种植葛藤 株 3140 种植爬山虎 株 2240 复合肥 kg 807.7 覆耕土 m3 5713.5 办公生活区 生物工程 土地翻耕 hm2 0.0073 穴状整地 个 57 种植杉木、圆柏 株 19 种植马桑 株 38 种植狗牙根 hm2 0.0073 复合肥 kg 41.5 覆耕土 m3 36.5 取土场区 生物工程 土地翻耕 hm2 0.5151 穴状整地 个 3915 种植杉木、圆柏 株 1288 种植马桑 株 2627 种植狗牙根 hm2 0.5151 复合肥 kg 1014.8 剥土 剥离表土 m3 3605.65 地质环境监测 稳定性监测点 个 24 兼职监测人员 人 1 警示设施 警示牌 个 3 浇灌配套 1寸塑料软水管 m 2000
投资估算方案编制年限总费用概算(万元)262.85
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第三部分结论与建议

一、结论

(1)评估区重要程度为重要区,评估区地质环境条件复杂程度为复杂。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》,地质环境影响评估精度为一级,矿山地质灾害危险性评估级别确定为二级。

(2)关停矿山拟对1#露采边坡、2#露采边坡、3#露采边坡上削坡、清除危岩体,对破碎站、办公生活区进行拆除,对1#底部平台堆料场内弃渣进行清理;对1#露采边坡、2#露采边坡、3#露采边坡削坡后的边坡平台修建排水沟;结合生物措施对地形地貌的恢复;对边坡、工程措施、植物措施等进行监测。工程治理及覆土在6个月内完成,考虑到矿山关停及矿山地质环境综合治理及保养时间,确定关停矿山地质环境保护与恢复治理方案适用年限为1.5年,即2018年7月开始至2019年12月。

(3)云南省砚山县阿猛金砂石料厂阿猛镇石丫口石场普通建筑材料用石灰岩矿关停矿山现状地质灾害较发育,危害性中等~大,危险性中等~大;对区内含水层和区内水环境影响和破坏程度现状评估为较轻;对地形地貌景观现状影响和破坏程度现状评估为严重;对土地资源影响和破坏程度现状评估为较严重。综合矿山现状地质环境影响程度现状评估严重。

(4)依据对区内含水层和区内水环境、地形地貌景观、土地资源影响和破坏程度;矿山现状地质灾害发育程度,矿山本身可能诱发、加剧和遭受地质灾害的危险性大小和危害对象;将本矿山地质环境保护与恢复治理划分为矿山地质环境重点防治区(A)和一般防治区(C)。

(5)针对未来矿山进行闭坑过程中,矿山本身可能诱发和遭受各种地质灾害,本方案提出以下恢复治理措施:①边坡削坡、清理危岩石方量共42438.65m3,土方量2144.35m3;排水沟需开挖土石方量共748m3,M7.5浆砌片石衬砌共563m3;建筑物拆除拆除方量约59.7m3;弃渣清理方量792m3。因削坡,恢复治理面积有所增加,增加后面积约3.2649 hm2,原采空区破坏3.0597hm2。土地翻耕1.4127hm2,土地平整7327m3,穴状整地3116个,种植杉木、圆柏1025株,种植马桑20191株,种植光叶紫花苕子0.7327hm2,种植狗牙根0.41hm2,种植葛藤3140株,种植爬山虎2240株,复合肥807.7kg,覆耕土5713.5m3;②办公生活区建筑物拆除65.7m3,地面硬化物拆除面积约21.9m3;土地翻耕0.0073hm2,穴状整地57个,种植杉木、圆柏19株,种植马桑38株,种植狗牙根0.0073hm2,覆耕土36.5m3;③取土场区剥离表土3605.65m3;土地翻耕0.5151hm2,穴状整地3915个,种植杉木、圆柏1288株,种植马桑2627株,种植狗牙根0.5151hm2;④共设置24个监测点,其中其中边坡稳定性监测点7个,植被恢复措施监测点6个,工程监测点6个,⑤设置警示牌3个。所采用的技术手段均比较成熟,在技术上是可行的。

(6)矿山治理工程均因地制宜,充分考虑了矿山实际及可能发生的地质环境问题,既可以保证治理效果的高质量,又可以很好的节约治理成本,并且栽种的树木可产生额外经济效益,在经济上是适宜的。

(7)本矿山保护与恢复治理方案适用年限1年内(2018.7~2019.12)总费用为262.85万元,在本方案适用年限(2018年7月~2019年12月)内治理工作及费用全部由砚山县阿猛金砂石料厂承担。

二、建议

1、矿山闭坑过程中应认真贯彻“预防为主,防治结合”、“在保护中闭坑,在闭坑中保护”的原则。

2、严格执行《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》,及时交纳矿山地质环境治理保证金。

3、矿山企业在各阶段进行矿山地质环境恢复治理前应编制施工方案,并进行详细的地质环境和经济效益论证。

4、本方案不代替矿山地质环境恢复治理工程勘查、工程设计。矿山企业在各阶段进行矿山地质环境恢复治理前应进行勘察和设计,编制施工方案及施工图,并进行详细的地质环境和经济效益论证。

5、为保障生物措施植树种草的成活率,必须从具有种、苗经营资质的企业进行购买。

6、建议开展监测工作,特别是露采边坡处,发现问题及时处理。

7、削坡产生的石料部分用于修筑削坡台阶排水沟,其余削坡量如若销售,必须到相关部门依法办理相关手续。

8、土地复垦方案同样存在复垦验收设计,建议将恢复治理方案与土地复垦方案两个报告进行合并编制。

第四部分专家组评审意见

专 家 评 审 结 论 专 家 评 审 结 论2018 年7月4日,云南省矿山地质环境保护与土地复垦专家库成员组成专家组在云南省昆明市对贵州地矿基础工程有限公司编制的《云南省砚山县阿猛金砂石料厂阿猛镇石丫口石场普通建筑材料用石灰岩矿关停矿山地质环境保护与恢复治理方案》进行评审,与会专家在会前审阅报告、会上听取介绍和讨论的基础上,形成以下专家组评审意见: 一、 项目基本情况 砚山县阿猛金砂石料厂阿猛镇石丫口石场普通建筑材料用石灰岩矿地处砚山县阿猛镇石丫口村境内,地理坐标东经104°35′58″~ 104°36′06″,北纬23°45′47″~23°45′52″之间。项目为关停矿山,关停前矿区范围面积0.0198km2,开采标高1650m~1590m,采矿方式为露天开采,设计生产规模2.72万t/年,产品为普通建筑材料用石灰岩,矿山设计服务年限1年。 二、 矿山地质环境保护与恢复治理部分 (一)矿山为关停矿山,属小型矿山。方案适用年限为1.5年。评估区地质环境条件复杂程度为复杂类型;评估区地质环境重要程度为重要区;按一级开展矿山地质环境保护与治理恢复方案编制符合现行规定。 (二)本方案完成1:1000环境工程地质调查面积0.16km2,外业调查完成的实物工作量、技术工作方法、精度基本符合相关技术要求,可以满足室内报告编写和图件编制的需要。方案编制工作程序合规,方案要件齐全。 (三)本方案对矿山开发利用方案、矿山生产现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍,介绍较全面,可作为方案编制的基础。 (四)现状评估指出,评估区现状地质灾害发育有3处潜在不稳定边坡,现状地质灾害危害性、危险性总体为大;既有矿业活动对土地资源的影响或破坏较严重,对地下水资源的影响或破坏较轻,对地形地貌景观资源的影响或破坏严重。现状评估较客观,反映了现状特征。 (五)本方案将评估区划分为地质灾害危险性大区及小区二级二区,分级分区基本合理;将评估区划分为矿山地质环影响严重区及较轻区二级二区,分级分区基本合理;将评估区划分为重点防治区和一般防治区二级二区,分级分区基本合理;综合评估结论较客观。 (六)本方案制定的矿山地质环境保护与治理恢复方案包括工程措施、植物措施、监测预警措施,措施设计有一定针对性和可实施性。鉴于矿区复垦覆土后将改变地面径流条件,加剧水土流失,宜增设排水沟;矿山植物恢复树种选择宜多考虑速生树种;立地条件差的矿山植物恢复宜加强浇灌措施。 (七)矿山地质环境保护与治理恢复方案投资估算编制有据,计价计费基本合规,本矿山地质环境保护方案与恢复治理总费用约为262.85万元,估算结果较合理。 三、专家组强调事项 (一)本矿山采空区潜在不稳定边坡产生滑坡、崩塌等地质灾害的可能性大,总体危害性、危险性总体为大,危害对象首要为恢复治理人员及设备;同时,评估区土壤、植被、水环境等已经遭受矿业活动的影响;矿山应加强对地质环境和土地资源环境的监测。 (二)请项目业主单位尽快按照矿制定的矿山地质环境保护与恢复治理计划方案,逐步逐项地进行恢复治理,每个治理项目开前工,要先向县国土资源局汇报,由矿山组织有资格的单位进行施工,并聘请有资质的单位进行工程监理,项目结束后,由区国土资源局组织验收。 (三)鉴于方案的精度,建议开展进一步的勘查设计。 综上所述,该方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求,相关分析依据充分,结论基本准确,采取的预防措施、工程技术措施基本可行,投资估(概)算测算结果基本准确,拟定的工作计划实施基本合理。专家组原则同意通过评审,请编制单位按专家组意见修改补充完善后,按规定程序上报备案。

评审专家组名单

序号姓名工作单位职称
1曹国献昆明煤炭设计研究院教授级高工
2戴光旭云南省地质灾害研究会高级工程师
3潘 峰云南地质工程勘察设计研究院高级工程师
4杨家伟云南林业调查规划设计院教授级高工
5吕 春西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司造价工程师、高级工程师

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